2022年安徽银保监局重点工作成果及2022年安徽银行业保险业十件大事发布

2023年1月17日上午，安徽银保监局召开2022年重点工作成果新闻发布会在合肥顺利举行。安徽银保监局党委委员、副局长施其武，统信处处长李由，普惠金融处处长杨峻松，消保处处长陈默，大型银行处副处长姚琴出席发布会，活动现场各大媒体纷纷出席并就银行业保险业2022相关重点工作展开提问，安徽银保监局就媒体关注焦点就行回答并进行2022年安徽银行业保险业十件大事发布。

2022年安徽银保监局重点工作成发布

2022年，面对多重考验叠加的经济形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，安徽银保监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委省政府和银保监会工作部署，主动担当、守正创新，坚持以实际行动践行金融监管的政治性、人民性，围绕稳住宏观经济大盘总要求，科学合理增加和改善金融供给，落实助企纾困政策举措，持续防范化解金融风险，各项工作取得明显成效。

过去一年，安徽银保监局紧紧围绕经济发展逻辑，全力保障投资和项目资金支持。不断增强金融供给匹配度，2022年末，超额完成全省年度8000亿的信贷投放目标，全省贷款余额首次突破6万亿元，全省企业经营类贷款余额4.7万亿元，增长19.9%，高于各项贷款平均增速4.9个百分点。企业信用贷款增长25.6%、企业中长期贷款增长22.5%、工业贷款增长23.0%、制造业贷款增长26.4%，增速显著高于各项贷款平均增速。政策性开发性金融工具全年合计投放332亿元，有力保障214个重大项目建设融资供给。

过去一年，安徽银保监局紧紧围绕安徽科技创新优势，助力创新优势转化为发展动能。深化科创企业“贷投批量联动”金融服务，累计为175家科创企业发放贷款5.87亿元，带动股权投资29.2亿元，配套风险补偿资金池7600万元。指导推出“初创期科创企业信用贷”专属产品，加大起步期科创企业的发现、孵化和培育。2022年，全省科技型企业贷款、战略性新兴产业贷款预计新增分别超过1000亿元、1500亿元，科技保险保障金额超过3000亿元，高新技术和“专精特新”企业实现金融对接全覆盖、融资覆盖率提升至7成左右。完善科创企业风险分散机制，科技保险保障金额增加至3161亿元，同比增长58%，增速位于全国前列。

过去一年，安徽银保监局紧紧围绕稳经济增长、保市场主体需要，增强企业金融服务获得感。出台稳经济政策措施，推进金融助力供应链产业链发展，明确优化升级11种重点金融产品模式，畅通中小微企业资金链。创新推广中期流动资金贷款服务，探索借鉴浙江金融顾问模式，联合提供信贷、融资担保、发债、财税等综合服务，促进金融“五进”由单一信贷功能服务转向以企业为中心的综合生态服务。普惠型小微企业贷款首次突破9000亿元，位居全国前列。2022年，新增普惠型小微企业贷款1787.3亿元，增长24.4%，较上年多增459.6亿元。新增小型微型企业“首贷户”3.25万户，远超上年增量。普惠型小微企业贷款利率下降至5.12%，贷款利率创历史新低。全年累放无还本续贷金额1764.5亿元，较上年多投放433亿元，增长32.5%。中期流动资金贷款余额2995亿元，增长51%。累计为13.53万户中小微企业、个体工商户、货车司机等办理延期还本付息2053.8亿元，是上年同期的1.8倍。

过去一年，安徽银保监局紧紧围绕高质量发展要求，引领银行业保险业改革转型。一方面，持续优化金融机构体系建设。指导恒丰银行合肥分行正式开业，12家全国性股份制银行全部在皖设立机构。地方法人机构竞争力持续增强，完善省联社改革方案，农村中小银行管理机制更加健全，徽商银行集团化综合经营能力显著提升，指导新安银行谋划更加匹配科创金融需要的差异化发展路径。另一方面，积极推进改革转型。加快数字化转型发展，积极推动银行机构对接省综合金融服务平台建设，做好数据反哺。加快金融与工业互联网平台对接，稳固链属企业关系推动产融结合。助力新型城镇化建设，为新市民群体提供就业、住房、教育、医疗、养老等全生命周期服务，覆盖新市民约520万人次。更好发挥保险保障功能，推动“农业保险+一揽子金融产品”开展试点。持续深化车险综合改革，为消费者让利超80亿元。

过去一年，安徽银保监局紧紧围绕化解重点领域风险，坚决维护金融风险总体收敛态势。创新探索全省金融风险智能监测系统建设，依托数字安徽工程开展负面风险画像，提升风险监测前瞻性、穿透性、全面性。开展全省中小银行全面风险排查，明确推动全省中小银行高质量发展思路。协同推动有序化解重点企业债务风险，巩固深化乱象整治成果，针对行业领域突出问题，开展违规专项整治活动，健全金融纠纷多元化解机制，切实维护消费者合法权益。组建智能检查实验室，加大现场检查和处罚力度，金融市场秩序持续规范。2022年，共作出处罚决定524件，处罚银行保险机构187家次，处罚责任人员339人次，罚没金额合计7508.6万元。我省银行业不良贷款率持续保持较低水平，全省金融安全度位居全国前列，是全国金融风险相对较低的省份之一。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是安徽银保监局每个人重整行装、铆足干劲、加油努力之年。春山在望，未来可期。站在新的起点，安徽银保监局将引领辖内银行业保险业把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，坚持稳字当头、稳中求进，准确把握“六个统筹”，突出金融支持经济运行根本好转这个重要目标，坚定不移服务实体经济，持续深化银行业保险业改革开放，持之以恒防范化解金融风险，坚定信心，踔厉奋发，引导辖内银行保险机构形成高质量发展合力，推动银行业保险业监管工作再上新台阶，在奋进中国式现代化、推进民族伟大复兴、加快建设现代化美好安徽中贡献金融力量。

2022年安徽银行业保险业十件大事

一、出台稳经济、助力产业链供应链等政策措施，信贷增速位居全国前列

2月，出台稳经济26条政策措施，推动信贷供给匹配我省经济发展需求。7月，发布《关于金融支持大中小企业融通创新 助力产业链供应链发展的指导意见》，提出优化升级11种供应链金融产品和服务模式。2022年，全省新增贷款8807亿元，贷款增量占全国的比重为4.4%，较上年末提高1.1个百分点。存、贷款余额分别首次突破7万亿元和6万亿元。存、贷款增速逐季提高，分别由一季度末的11.0%、13.4%提高至2022年末的13%、15%，贷款增速全国领先。

二、恒丰银行落户安徽，全国性股份制银行实现全覆盖

11月，恒丰银行合肥分行正式获批开业。该分行的成立是安徽省在金融领域“双招双引”所取得的又一项成果。该分行的落户为搭建恒丰银行总行的金融资源入皖提供了直接通道，恒丰银行已与省政府达成一系列政银战略合作意向，其下辖各子公司的金融资源将不断整合引入，持续为安徽省提供“一揽子”金融服务。随着该分行的入驻，标志着12家全国性股份制银行已齐聚安徽，省内金融服务体系更趋完善，金融资源集聚效应日益凸显。

三、创新推广中期流动资金贷款服务，为市场主体纾困解难

4月，出台《关于深化中小微企业中期流动资金贷款服务的指导意见》，引导银行机构大力发展中期流贷服务，适应不同企业需求特点，解决中小微企业反映较多的“长用短贷”痛点。采取“一借三年、每年一审”“一授三年、续贷接力”“三年之内、随借随还”等方式，更好匹配中小微企业生产经营周期，减少倒贷、过桥等，稳定企业融资预期，增强纾困发展信心。2022年，全省中小微企业中期流贷余额2995亿元，同比增长51%，高于中小微企业贷款增速29个百分点。中期流贷占流动资金贷款比重超过30%，较年初提高9.2个百分点，中小微企业流动资金贷款连续性明显改善，有力地稳定了企业融资预期。

四、开展贷投批量联动升级版试点、初创期科创企业信用贷试点，打通中小微科创企业融资堵点

6月，联合地方政府开展“贷投批量联动”试点，将投行思维引入传统贷款模式，优化升级“批量对接”“贷投联动”“风险补偿”机制，破解科创融资风险与收益不匹配问题，为科创企业提供“投行+商行”组合融资支持。11月，印发《关于推进科创企业初创起步期信用贷款服务的指导意见》，明确为注册不超过3年、尤其是不超过1年的科创小微企业提供纯信用贷款服务，创新“科创打分卡”评价模型，助力小微科创企业获“首贷”，推动信贷融资向科创成果转化前端延伸。2022年，累计为175户“白名单”科创企业提供“债+股”资金支持35亿元，助力成立1年左右的科创企业获得信用贷款950万元。

五、出台提升新市民金融水平政策措施，满足新市民全生命周期金融需求

4月，印发《关于银行业保险业提升新市民综合金融服务水平的指导意见》，围绕新市民融入城镇过程中关心关注的创业、就业、住房、教育、医疗、养老等领域问题，配套制定创业就业、住房安居、健康养老、教育培训等4项专项行动方案。2022年，全省银行保险机构结合不同场景加强产品创新和服务对接，新市民贷款余额1389亿元，保险保障金额20万亿元，覆盖新市民520万人次。

六、安徽省银行业保险业金融纠纷人民调解委员会正式成立，为消费者提供一体化纠纷解决服务

4月，安徽省银行业保险业金融纠纷人民调解委员会正式挂牌成立，纠纷调解组织体系实现全省覆盖。金融纠纷人民调解委员会以独立运作、中立调解为原则，为消费者提供“调解+司法裁决”一站式、“线上+线下”一体化纠纷解决服务，推进金融纠纷“能调尽调”。2022年，累计受理调解案件1.75万件，调解成功率92.54%。

七、个人养老金业务和专属商业养老保险试点顺利启动，助力实现“老有所养”

3月，我省启动专属商业养老保险试点，为全省居民特别是新产业、新业态从业人员和灵活就业人员提供了参保门槛低、缴费方式灵活、收益稳健多元的养老保险产品。7月，合肥被确定为全国五个特定养老储蓄试点城市之一。11月，合肥市被确定为个人养老金先行城市，多家银行保险机构快速启动个人养老金业务，提供养老金缴存、交易明细、税延凭证下载、养老金计算器、养老金产品购买等一站式服务。2022年，全省新产业、新业态从业人员和灵活就业人员等参保专属商业养老保险，缴纳养老保险3400多万元。

八、改革化险稳步推进，金融风险总体保持收敛态势

创新建设智能检查实验室和全省金融风险智能综合监测系统，提升风险监测前瞻性、穿透性、全面性。持续开展市场乱象专项整治工作，“脱实向虚”类业务持续压降，“表外、域外、非信贷”等影子银行风险大幅收敛，银行业贷款占资产71%，同比提高近2个百分点。全省银行业不良资产处置量连续保持增长，近五年，累计处置不良资产2792亿元，是之前十年处置金额的1.5倍。抢抓政策机遇，配合地方政府成功申请64亿元专项债额度，用于补充12家农商行资本。作为全国6家试点省份之一，我省中小银行处置不良贷款试点方案已上报审批，不良资产处置渠道和处置资源进一步丰富。2022年，针对违法违规行为作出行政处罚决定数量、金额分别提高32%、25%，辖内银行业保险业生态得到积极净化，依法合规经营正在成为全省银行业保险业的行为自觉。

九、全国首创“蓄滞洪区农业补充保险”试点落地，助力恢复灾后农业生产

6月，联合省财政厅等印发《关于开展蓄滞洪区农业补充保险试点工作的通知》，选取11处沿淮蓄滞洪区作为试点地区，综合运用蓄滞洪区政府补偿和农业保险政策工具，强化特殊年景兜底保障功能，对因暴雨、洪水等自然灾害及政府发布蓄滞洪区命令导致损失，在扣除政府补偿后部分由保险机构赔偿，试点已承保蓄滞洪区种植业53万亩、养殖业14万头/只，为蓄滞洪区11万农户提供补充风险保障。2022年，受旱情等因素影响，全省农业保险累计赔付各类灾害损失近50亿元，创历史新高，为我省农业防灾减损稳定生产提供有力支持。

十、开发性政策性金融工具落地，充分拉动有效投资

2022年，积极推动我省开发性政策性银行充分发挥定向调控作用，用足用好专项金融工具。协同人民银行、住建等部门落实信贷支持“保交楼”，促进房地产市场平稳健康发展。通过补充基础设施重点领域的项目资本金，进一步撬动商业性金融机构资金参与，降低项目融资难度和资金成本，形成扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应，开发性政策性金融工具的政策效能逐步释放。2022年，辖内开发性政策性银行合计投放基础设施基金项目214个，投放金额332亿元，带动获批社会配套贷款额度945亿元，累计发放配套贷款193亿元。

（责任编辑：凌梦婷）